کار شناسان وتحلیل گران، مهم ترین انگیزه درصدور این فرمان رابر دو عنوان خلاصه کرده اند. یکی، مصرف داخلی ودوم سود جویی های خارجی.

     در استفاده جویی های داخلی، باید خاطر نشان کرد یکی آنست که این گونه فرمان ها بیش ازآن که وجوه مردم گرایی داشته باشد وجهه مردم فریبی حکومت را آشکار تر می کند.قبل ازآنکه حفظ جان مردم مد نظر باشد، شکاراذهان مردم مورد توجه است. البته مردم فریبی روندی  است کهازده سال بدین سوی ادامه داشته است؛ اما با نزدیک شدن به زمان بر گزاری انتخابات وپیدا شدن سرو کله رقیبان جدی ومدعی، اینک آقای کرزی  وحکوت او می کوشند از هر اهرمی به نفع خود بهره برداری کند وفرمان بیرون شدن نیروهای خارجی همان شگرد های روان شناسانه ی حکومت وشخص آقای کرزی است که به دلیل سنتی بودن افغان ها  وروحیه ضد خارجی داشتن، بهترین زمینه را فراهم آورده است تا حکومت ازاین نقاط ضعف مردم استفاده کند ومنافع سیاسی خویش را با پوشش های عوام فریبانه بپوشاند. از سوی دیگرآقای کرزی می داند که چند ماه دیگر امنیت بیشتر ولایات کشورباید به نیرو های امنیتی داخلی سپرده شود ممکن است نیرو های امریکایی به صورت متناوب از آن ولایت خارج شوند اما پیش دستی وتعجیل حکومت در بیرون برد ن نیروهای امریکا یی این فرصت را برای حکومت فراهم می آورد .تا آن را دست مایه برای استفاده های سیاسی وتبلیغاتی قرار دهد. این که ا باچیدمان این خشت ها بتوان سازه ی محکمی ساخت ،جای تردید است؛ زیرا اگر مردم اندک تاملی به کارنامه سیاه حکومت آقای کرزی کنند،بی تردید در خواهند یافت که متاسفانه حکومت کنونی افغانستان هیچ گاه نخواسته است که بر خواسته های مردم تاکید بگذارد وآن خواسته هارا جامه عمل بپوشاند. برای مردم افغانستان بودن نیرو های خارجی تنها مشکل ساز نیست. حتا بودن نیروهای خارجی در ولایات وبر خی ولسوالی ها ناشی از عدم درایت وسهل انگاری حکومت در برابر طالبان است . اگر حکومت سیاست سازش با طالبان را در پیش نه گرفته بود ،بی تردید نه طالبان می توانستند در میان خانه های مردم نفوذ کنند ونه نیازی به نیروهای ویژه امریکا در آن مناطق بود.

 بنابراین سیاست حکومت وفرمان های غیر عقلانی است که متاسفانه بر مشکلات مردم روز تا روز افزوده است .فرمان آقای کرزی مبنی برکمک نگرفتن از نیرو های هوایی خارجی باعث شده است که نا امنی دربرخی ولایات گسترش یابد. خبرهایی که از ولایت های غزنی، کاپیسا، پروان وبرخی نقاط دیگر می رسد، گواهی می دهد که طالبان ازآن فرمان سود بردهندوتوانسته اند در اطراف واکناف روستا هاو شهرهای کوچک نفوذ کرده ومواضع خودرا تحکیم بخشند.بیرون شدن نیرو های ویژه ،بی هیچ شکی زمینه ساز تقویت نیروهای طالبان در منطقه خواهد بود.

    انگیزه های دومی که در صدور این نفرمان بر شمرده اند به دست آوردن امتیازهای بیشترازایالات متحده امریکا است. این دید گاه ااین گونه بیان می دارد که آقای کرزی درده سال گذشته گرچه درارایه یک حکومت مطلوب، پاسخگوعاجز بوده است ودریک ارزیابی دم دستی ،حکومت او درردیف فاسد ترین ونا کار آمد ترین حکومت های دنیا قرار دارد؛ اما با این اوصاف او توانسته است تمرین سودا گری سیاسی کند وداد وستد های سیاسی را به نحو احسن بیاموزدوبداند که چگونه می توان ازرقیب خود استفاده کرد. ازین جهت است که فرمان اخیر او نیز با روحیه سوداگرانه صورت گرفته است . طرف این معامله سیاست مداران امریکایی است وبا این گونه فرما ن ها اونظر سیاست مداران وزمامداران امریکایی را به این نکته جلب می کند که در امضای پیمان امنیتی میان کابل وواشنگتن او نقش پررنگ خواهد داشت ومی خواهد این پیام رابه زمامدارن امریکایی بفرستد که امضای پیمان بدون در نظر گرفتن خواسته های او ممکن نیست.لذا امضای پیمان وقتی میسر است که او به خواسته های خوددست پیدا کند. یکی از خواسته های مهم اواز حکومت امریکا،حمایت از کاندیدای مورد نظر او در انتخا بات آتی ر یاست جمهوری است. آقای کرزی حد اقل بدین نتیجه دست یافته است که دریک انتخابات شفاف، آزاد وبی تقلب پیروز نمی شود .او از سیاست مداران امریکایی می خواهد که تقلب اورا به رسمیت بشناسند وکاندیدای مورد نظر اورا تائید کنند، کاری که آقای کرزی ازسناتور سابق و وزیر خارجه ی کنونی ایالات متحده امریکا در انتخابات گذشته  خواسته بود. چنانچه آقای جان کری اعلام کرد او در انتخابات گذشته ریاست جمهوری ازآن  سناتور خواسته است که نتایج انتخابات برای او قابل قبول نیست تا او به عنوان رئیس جمهور انتخاب نشود. به نظر می رسد این توقع در انتخابات آتی نیز صورت می گیرد. اما این باربه نظر می رسد این خواسته ها به صدور این گونه فرمان ها میسر می شود.لهذا آگاهان سیاسی بدین نظر اند تیرفرمان به غرض شکار صید انتخابات صورت گرفته است. اما این که این تیر به هدف اثابت خواهد کرد یانه مربوط به سایر بازیگران ا ین عرصه است .

     گمانه دیگری هم وجوددارد وآن این که صدور فرمان به معنای ایجاد فضای فراختربرای طالبان است واو می خواهد با دادن امتیازهای بیشترآن گروه را وادار به مذاکره کند تا بتواند برای خود آبرویی کمایی کند وحد اقل کارنامه او اندکی سفید ترشود اگر او نتوانست دست به تقلب ببرد سفیدی کارنامه به سراغ او بیاید کاندیدای مورد نظر اورا دررسیدن به قدرت دوباره کمک کند.